В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. №695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качество работ" министерства и ведомства СССР и советы министров союзных республик обязываются разрабатывать в составе пятилетних сводные планы реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, в том числе за счет фонда развития производства, с расчетами потребности в капитальных вложениях и оборудовании, предусматривая первоочередное выделение для этих целей объединениям и предприятиям материальных ресурсов и оборудования, а также необходимых лимитов капитальных вложений на строительно-монтажные и подрядные работы. Средства на строительство новых и действующих предприятий будут выделяться лишь в тех случаях, когда потребности народного хозяйства в данном виде продукции не могут быть обеспечены на действующих предприятиях с учетом их реконструкции и технического перевооружения.