Специализация в капитальном строительстве требует определенных правовых форм кооперирования и координации деятельности строительно-монтажных организаций, а также различных форм их организационной структуры.
Основные структурные звенья государственных организаций в капитальном строительстве - строительные (монтажные) Тресты, входящие в их состав строительно-монтажные управления, а также домо-, заводо- и сельские строительные комбинаты. Первичными организациями с самостоятельным балансом являются строительно-монтажные управления, а их низовыми внутренними звеньями -участки старших производителей работ. Особенности строительства в сельской местности и юридическая природа колхозной собственности определяют и особые формы строительных организаций на селе. Главной формой является межхозяйственная, в частности межколхозная, строительная организация. Успешно развивается такая новая форма государственной сельской строительной организации, как передвижные механизированные колонны (ПМК), создаваемые также в межколхозных строительных организациях. В транспортном строительстве создаются строительно-монтажные поезда и мостоотряды. Тенденция к расширению создания передвижных строительных организаций обусловлена характером строительства.